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2019-04-23 16:36 来源:网易健康

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在西湖擅自游泳属于污染水体 状告西湖管委会的杭州大伯败诉了
2019-04-23 07:37:04 杭州网

时报讯 去年4月26日清晨,杭州的龚大伯因在西湖里游泳,被杭州西湖风景名胜区管理委员会(以下简称西湖管委会)罚了150元。龚大伯因此将西湖管委会诉至西湖法院,要求撤销这份处罚。(时报4月20日A2版曾报道)昨天上午,西湖法院宣判此案,龚大伯败诉了。

上次开庭时,对在西湖里游泳被处罚是对是错,龚大伯和西湖管委会激烈争辩。

现西湖法院经审理认为,《杭州市西湖水域保护管理条例》(以下简称《条例》)中有规定:“禁止在西湖内洗澡、便溺、洗涤污物和擅自游泳。”

该案中,龚大伯认为自己不是擅自游泳,他在此晨泳是经杭州市政府办公厅批准的。他拿出杭州市政府办公厅在1996年1月,给市冬泳协会陈某某的回复为证。但《条例》是在1998年8月被批准,为地方性法规,时间上晚于回复,效力上高于回复。后《条例》在2001年、2004年两次修订,均未改变此规定。

此外,《条例》还规定:“需在西湖内进行船艇、航模表演和组织有关活动及拍摄电影、电视的,除按规定向有关部门办理手续外,事前应当报经西湖风景名胜区主管部门和当地公安机关批准;大型水上活动应当报市人民政府批准。”

可见,在报经有关部门批准的前提下,可在西湖内组织进行有关活动。但龚大伯在西湖内自行游泳的行为,不属于经有关部门依法批准在西湖内组织进行有关活动,属于擅自游泳行为。

龚大伯说,在西湖内游泳不会污染西湖水体,而《条例》第十一条第二款、第三十条第(二)项已将“在西湖内洗澡、便溺、洗涤污物和擅自游泳”并列为污染水体的行为。《条例》也规定,擅自在西湖里游泳的,处20元以上200元以下的罚款。

龚大伯在西湖内擅自游泳的事实清楚,且他在2015年12月两次因在西湖内擅自游泳被处罚,所以,西湖管委员会基于这些事实,适用该项规定对龚大伯罚款150元,在其裁量幅度范围,被诉处罚决定适用法律正确。

由此,西湖法院判决驳回龚大伯的诉讼请求。

来源:青年时报    作者:记者 郑舜 通讯员 西法    编辑:李如    
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